一、总体概况

江苏申论考试时长为150分钟，题量为四道题，满分100分。江苏申论经历了近十年的演变：1.2010-2011年参加联考；2.2012-2015只有A类考申论；3.自2016年开始，江苏申论试卷分成A类（省级机关职位）、B类（一般是地税、监狱、公安系统）、C类（乡镇）。其中，2016-2017年江苏申论ABC三类都考申论且材料完全一致，题目大体一致；2018年江苏申论ABC类开始分卷，AB类材料完全一致，题目大体一致，C类针对乡镇话题展开，材料与题目完全独立；2019-2020年江苏申论ABC三类采用完全不交叉的命题模式。从近十年的演变过程可看出江苏申论命题岗位特色开始突显，江苏申论考试趋于完善。

二、近五年考查题型总览

以上表格统计了2016-2020年江苏省考申论真题中的所有题型，整体而言，ABC三类试卷在题量上、题型上并无明显区别，所以同学们在备考时无须对题型进行区别对待。同时，申论的四大基本题型——单一题、综合题、公文题、文章写作题在江苏申论考试中都有所涉及，所以提醒同学们在备考的时候要面面俱到，每一种题型都要重点练习，掌握答题方法。通过对近五年江苏真题题目的剖析可知，每个题型都有考查侧重点：

1.单一题在江苏申论考试中考察频率较高，基本上是每年必考，一套卷子中少则一道，多则两、三道。其中对策和影响居多，尤其是对策类题目，考生在作答时要密切关注材料中的动词性表述，找准、找全要点。

2.综合题中的观点现象分析题是江苏考生的备考重点。近五年江苏申论A卷几乎每年都考该题型（除2016年），B类对该题型的考核次数也不少，为此，江苏考生们要熟练掌握该题型解题思路，并多做练习，熟能生巧。

3.申论中的公文题一般分为四类，即方案类、宣传类、总结类、评论类。其中，宣传类公文在江苏申论考试中最受青睐，相比于其他类型的公文题，该类型公文存在格式语言等特殊要求，而这种特殊要求是比较容易掌握的。

4.江苏申论AB类试卷必考作文题，2019-2020年江苏申论C类考的是一道大公文题，这时很多同学就主观以为C类无须备考作文了，但小粉笔提醒大家这是很大的误区，所谓大公文题实则就是披着公文外衣的作文题。江苏作文主题一般跟领导人讲话和时事热点结合的非常紧密，比如2019年的“媒体融合”，习总书记就在不同场合曾多次提及。同时，在2020年ABC三类试卷采用完全不交叉命题后，不同岗位采用了不同主题，突显了岗位特色。

三、命题特点

1.材料范围逐渐明确

通过分析近几年江苏真题后发现，2013-2017年江苏申论套题中会有一道题的材料范围是全篇，自2018年开始，这种情况有了变化，题目指定的资料范围、题目涉及的材料都较为明确。如：

【2017年江苏ABC卷】“给定资料”呈现了当前基层群众参与文化活动的一些新现象，请对此进行归纳概括。（20分）要求：紧扣“给定资料”，准确全面，条理清楚，语言流畅。篇幅不超过250字。

【2018年江苏C卷】“给定资料4～7”展现了归乡者们给乡村带来的可喜变化，成效显著。请对这些成效分别加以归纳概括。（15分）要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过200字。

【2019年江苏B卷】请归纳概括“给定资料1”中媒体在推动社会发展方面的作用。（20分）要求：紧扣给定材料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250字。

【2019年江苏A卷】“给定资料1”勾勒了我国互联网的发展历程，请归纳概括出我国互联网在不同发展阶段的特点。（20分）要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚。篇幅不超过250字。

【分析】以上四道例题，能明显反映出近几年江苏申论材料范围的变化，由材料范围模糊到材料范围明确。这种变化从某种意义上说，是降低了答题的难度。

2.题目出现“X材料中”，说明答题范围确定

材料范围是审题的重要一环，通常情况出现“依据材料X”“根据材料X”“阅读材料X”等，说明本题材料范围就是“X”。但是在江苏申论考试中有个特殊情况，即题干指定材料范围的方式常为“X材料中……”。如：

【2019年江苏B卷】“给定资料3”中，X县农村家宴中心建设取得了显著成效，请归纳概括其具体做法。（20分）要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250字。

【分析】题干中出现“给定资料3中”，说明本题的材料范围就是资料3。

3.观点现象分析题命题针对两个观点或者两个现象

观点现象分析题指的是针对观点或者现象进行分析的题目，一般答题思路为：表态+理由+对策（总结），但是在江苏申论考试中经常出现针对不止一个观点或者现象进行分析的情况。如：

【2019年江苏A卷】“给定材料3”中的“粉丝文化”引起热议，请对网友的不同观点进行评析。（15分）要求：观点正确，分析透彻。篇幅250字左右。

【分析】题干要求对“网友不同观点进行评析”说明分析的观点不止一个（一般为两个），答此类题目要注意，它的答题思路是对两个观点分别表态+分别给出理由+提出对策。同时这类词中常常出现带引号的专有名词，如“粉丝文化”，如果材料中有关于该词的解释，需要在答题时对该词进行释义。

4.归纳概括考核次数多

几乎江苏申论每套卷子至少有一题需要概括归纳，这意味着分类是江苏申论考试的一个重点。如：

【2019年江苏A卷】“给定资料3”中，X县农村家宴中心建设取得了显著成效，请归纳概括其具体做法。（20分）要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过250字。

【2019年江苏C卷】请从不同层面归纳概括“给定资料1”中H村“村民说事”在治村理事中发挥的作用。（15分）要求：紧扣给定资料，全面、准确。篇幅不超过200字。

【分析】以上两题都出现了“归纳概括”，说明需要对答案进行分类。分类的常见方法有两种，一种是根据题干提示，一种是根据材料提示。一般情况下，一段或者一则材料为一层。所以答此类题，考生不要害怕，通过梳理清楚材料逻辑，找到解决问题的方法才是赢家。

四、材料特点

1.江苏申论资料一般都有一段或者一则权威材料

所谓权威材料是指领导人讲话或者政策文件相关内容。江苏申论话题紧扣时代脉搏,紧跟时事热点，所以往往会有一段或一则材料涉及权威，作为整篇材料的点睛之笔。这则材料一般是申论文章主题和核心观点的出处。如：

【2019年江苏A卷】明者因时而变，知者随事而制。如何顺应时代要求？世界瞩目中国答卷。习近平总书记在主持学习时强调，推动媒体融合发展、建设全媒体成为我们面临的一项紧迫课题。要运用信息革命成果，推动媒体融合向纵深发展，做大做强主流舆论，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。

【分析】由上述材料可知，本篇文章的主题是媒体融合发展，核心观点是推动媒体融合发展，建设全媒体。

2.常有事例型材料，对考生的概括归纳能力要求较高

江苏申论材料的典型特点就是事例资料居多，需要考生自己概括归纳要点，这就对考生的理解能力提出了更高的要求。需要考生做到两点：一是多读多看，提高阅读理解能力；二是多记多背规范表述，确保能准确规范表达材料意思。如：

【2017年江苏C卷】假如你是一名农村文化工作者，请针对“给定资料3”中农村基层文化中存在的问题，就如何进一步提升基层文化的精准服务，提出对策和建议。（25分）要求：措施具体，针对性强，条理清楚。篇幅250字左右。

材料节选：老杨剧团”是由农民老杨牵头自发组建的农民剧团。春节以来，这个剧团已接到5单生意，有本镇的，也有邻镇的，有私人祝寿的，也有村委会邀请的。演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类。尽管只是利用农闲季节、晚上和节假日时间演出，但在当地拥有不少“粉丝”。从2014年5月组建到今天，“老杨剧团”的演员人数从4人发展到了20多人。

【分析】根据题干可知，本题主题是基层文化精准服务，题型为单一题中的对策题。

阅读材料，由“老杨牵头自发组建的农民剧团”可知，基层文化服务光靠政府不行，还需要鼓励群众自办文化。由“演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类”可知，演出表现形式多样，可得出对策：丰富演出形式。由“只是利用农闲季节、晚上和节假日时间演出”可知，农闲季节、晚上和节假日都是闲暇时间，得到对策：利用闲暇时间演出。由“组建至今……剧团发展到20多人”可知，组建了专业化队伍。

总结上述内容，得到答案为：鼓励群众自办文化，丰富演出形式；充分利用闲暇时间，组建专业化队伍。