前 言
在三支一扶考试中,公共基础科目会涉及到《农村土地承包法》。我们国家实行农村土地承包经营制度,农村集体土地的承包经营方式分为家庭承包和其他方式的承包。对于家庭承包经营方式中的承包期限、承包合同、承包经营权的流转都是我们经常会考查到的知识点。接下来,就让小粉笔带大家一起来看看相关内容吧。
一、承包期限
《农村土地承包法》第二十一条规定:“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。”
二、承包合同
《农村土地承包法》第二十二条规定:“发包方应当与承包方签订书面承包合同。”
《农村土地承包法》第二十三条规定:“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”
《农村土地承包法》第二十四条规定:“国家对耕地、林地和草地等实行统一登记,登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权。土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。”
小粉笔提示:
以家庭承包方式取得的土地承包经营权的设立依据是土地承包经营权合同,并不以登记作为该项用益物权取得的要件。法律规定的登记造册只是对土地承包经营权予以确认的程序,发放给承包方的土地承包经营权证、林权证等证书,只是承包方享有土地承包经营权的法律凭证。没有颁发土地承包经营权证书的,并不影响土地承包经营权的成立,也不影响土地承包合同的效力。
三、土地承包经营权的流转
1. 流转原则
《农村土地承包法》第三十八条规定:“土地经营权流转应当遵循以下原则:
(1)依法、自愿、有偿,任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转;
(2)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境;
(3)流转期限不得超过承包期的剩余期限;
(4)受让方须有农业经营能力或者资质;
(5)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
小粉笔提示:
原承包经营权合同约定的承包期不变,土地承包经营权的受让方,既可以是本集体经济组织成员,也可以是非本集体经济组织成员。
2.流转方式
承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包关系不变。只是承包方依法在一定期限内将土地经营权部分或者全部交由他人自主开展农业生产经营的行为。流转方式主要有以下几种:(1)互换
承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换,并向发包方备案。
(2)转让
经发包方同意,承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
(3)出租(转包)、入股、其他方式
承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。
小粉笔提示:
土地承包经营权的流转,完全是土地承包经营权人自主自愿实施的行为,作为发包人的集体经济组织或者村民委员会,以及其他组织和个人都不得强迫或者阻碍土地承包经营权的合法流转。
3. 流转合同
土地经营权流转,当事人双方应当签订书面流转合同。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同。
承包方不得单方解除土地经营权流转合同,但受让方有下列情形之一的除外:
(1)擅自改变土地的农业用途;
(2)弃耕抛荒连续两年以上;
(3)给土地造成严重损害或者严重破坏土地生态环境;
(4)其他严重违约行为。
好啦,同学们,关于家庭承包方式涉及到的常考知识点,今天就先分享到这儿了。大家在备考过程中,一定要把握住重点,接下来,我们用几道题目来巩固一下吧。
例题演练
1.刘某承包了10亩耕地,承包期为30年,其所在的村民委员会属于发包方。现刘某想( )耕地给本村的张某。按照我国农村土地承包法规定,这一土地流转方式须经发包方同意。
A.出租
B.转包
C.转让
D.互换
【答案】C
【解析】
本题考查农业农村知识。
本题中刘某承包10亩耕地,属于承包方。
A、B项错误,耕地的转租和转包为一个概念,且该行为只需向发包方备案即可。依据为《农村土地承包法》第三十六条:“承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。”
C项正确,根据《农村土地承包法》第三十四条规定:“经发包方同意,承包方可以将全部或者部分的土地承包经营权转让给本集体经济组织的其他农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”故刘某转让给本村(即本集体经济组织)的张某需经发包方同意。
D项错误,根据《农村土地承包法》第三十三条规定:“承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换,并向发包方备案。”故互换只需备案,无需经同意。
故正确答案为C。
例题演练
2.下列有关将土地承包经营权转包的说法错误的是( )。
A.土地承包经营权仍然存在
B.转包期不应超过承包经营期限
C.转包期可以由转包合同自由确定
D.转包不同于转让,转包后承包人仍旧是承包经营合同的主体
【答案】C
【解析】
本题考查法律常识。
A、D项正确。《农村土地承包法》第四十四条规定:“承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包关系不变。”土地承包经营权的转包,是指承包经营权人在承包以后,在承包经营期限内,将其承包的土地转包给他人,故承包经营权仍然存在。且转包不同于转让,转让意味着承包人完全退出承包关系,由受让人取代承包人的地位。而在转包中,承包经营权的主体仍旧是承包人。
B项正确,C项错误。《农村土地承包法》第三十八条规定:“土地经营权流转应当遵循以下原则:······(三)流转期限不得超过承包期的剩余期限;·····”转包时,承包人只能在承包期内转包,转包的期限要受到承包期限的限制,不能由转包合同自由确定。
本题为选非题,故正确答案为C。
例题演练
3.《中华人民共和国农村土地承包法》规定,耕地的承包期为( )。
A.30年
B.50年
C.60年
D.70年
【答案】A
【解析】
本题考查法律常识。
《农村土地承包法》第二十一条第一款规定:“耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。”
故正确答案为A。